Информация о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


    Ни для кого не секрет, что в последние годы в России наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем  лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результате смерти их родителей.  Остальные относятся к явлению так называемого социального сиротства, то есть являются сиротами при живых родителях, и число их катастрофически растет. Основными причинами увеличения числа детей, оставшихся без родительского попечения, являются падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности. Но каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Это право является одним из важнейших прав ребенка, поскольку воспитание в семье имеет чрезвычайно важное значение для его физического и нравственного становления. В наше сегодняшнее непростое время самыми актуальными являются вопросы защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, снижение социального сиротства, формирование положительного отношения со стороны социума к людям, решившим взять ребенка на воспитание в семью, увеличение таких семей и граждан. Приоритетным направлением для устройства детей, оставшихся без попечения родителей, признается семейная форма: усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронат.

       Усыновление – принятие в семью ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Следует помнить, что появляется полноправный член семьи, которого усыновители обязаны воспитывать, заботиться, материально содержать, отвечать за его жизнь и здоровье. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Установления усыновления (удочерения) производится в судебном порядке при обязательном присутствии усыновителей. Это единственная форма устройства, при которой фамилия ребенка может быть изменена на фамилию усыновителей, а также можно поменять имя, отчество, место рождения и, в некоторых случаях, дату рождения ребенка. Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в  установленном законом порядке. Посредническая деятельность по усыновлению не допускается. Предъявляются жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, кандидаты, желающие усыновить ребенка,  обязаны пройти подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации. Посторонним гражданам, усыновившим детей, выплачиваются единовременные пособия.

       Опека (попечительство) – принятие ребенка в дом на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет  свои фамилию, имя, отчество, а кровные родственники не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Нет тайны передачи ребенка под опеку, попечительство. Опека (попечительство) устанавливаются актом администрации Малоархангельского района, не требуется решение суда. У ребенка, нуждающегося  в установлении над ним  опеки или попечительства,   может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства, в порядке и размере, установленных законом субъекта РФ. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, расходованием назначаемых денежных средств в интересах ребенка.

       Приемная семья – форма воспитания ребенка в семье у приемного родителя на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) на срок, указанный в договоре. В договоре предусматриваются условия содержания ребенка в семье, условия воспитания и образования, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения договора. Договор с приемными родителями может быть расторгнут по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания детей. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек. Приемные родители являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия. При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия. На содержание ребенка выплачиваются ежемесячные денежные средства, приемные родители получают ежемесячное денежное вознаграждение (заработная плата), им засчитывается трудовой стаж. Приемные родители ведут учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются в орган опеки и попечительства.

       Патронат – семейная форма устройства, предусматривающая временную передачу ребенка в специально подготовленную семью. Основная цель данной формы - социализация ребенка, получение опыта жизни в семье, также патронат может стать решением проблемы трудовой занятости родителей, устанавливается на основании заключения договора между патронатными воспитателями, органами опеки и попечительства и детским учреждением о разделении полномочий и ответственности за ребенка. Патронатное воспитание – это профессиональная работа, поэтому требования к воспитателю сходны с требованиями к воспитателю детского дома. Патронатный воспитатель – практически сотрудник сиротского учреждения – должен пройти специальную подготовку. Патронат может быть краткосрочным  (от одного дня до шести месяцев) и долгосрочным (от шести месяцев и более). Взрослые получают зарплату, им засчитывается трудовой стаж, предоставляется отпуск согласно трудовому законодательству, также им выплачиваются пособие на содержание ребенка, целевые средства на ремонт, приобретение мебели т.д. За детьми сохраняются все положенные им по статусу льготы.

       Наше общество постепенно  приходит к мысли о том, что любой ребенок, даже живущий во вполне благополучном детском доме, имеет право на собственную, пусть и не родную, семью. Есть граждане, которые хотели бы взять к себе в семью ребенка из детского дома.  Но эта проблема тонкая и деликатная, часто остается без должного общественного внимания. На сайте администрации Малоархангельского района размещено обращение к гражданам, желающим взять ребенка на воспитание в семью.

    Менеджер в сфере опеки и попечительства                                        В.И.Русанова

    Погода в Малоархангельске